主要内容

紧扣海南自贸港建设大背景，从全省和片区两个维度提出“一城五区”的空间分工格局，差异化制定五大片区发展定位、功能划分、产业布局，从区域合作交流、生态文明建设、基础设施建设、社会事业发展等四个方面提出促进全省区域一体化协调发展的建议举措。

项目亮点

1.首次将“全岛同城化”与优化行政区划相衔接，提出“一城五区”的规划理念，以“都市县”和“农业县”分工协作为主线，突出片区发展定位和发展重点。

2.首次将“分工”与“协调”有机统一，以“分工”诠释“差异化”，以“协调”促进“一体化”，为“全省一盘棋”路径提供借鉴。

3.系统性提出东、西、南、北、中五大片区的城市人口规模、城镇化率、功能定位和发展重点，为片区极化发展提供指导。

项目内容

建立完善总体规划实施的组织保障机制，着力解决“总规”谁来管的问题；
建立完善总体规划实施的管控机制，着力解决“总规”管什么、怎么管、用什么管的问题；
建立完善总体规划实施的调整机制，对“总规”调整进行系统性规范；
建立完善总体规划实施的指标动态平衡补偿机制，全省一盘棋统筹发展指标；
建立完善总体规划实施的督查与执法机制，对 “总规”落地实施进行实时监督执法。

项目亮点

主要内容导向明确，直面当前“多规合一”改革涉及的关键环节；
研究与实践一体，研以致用；
为改革成果落地实施提供重要参考。

项目内容

提出海南“十四五”经济社会发展建议关注的十大重点问题：

建议“十四五”经济发展目标增速保持较快合理区间，争取2025年全省GDP接近或达到万亿元规模级别；
建议加快制度集成创新，举全省之力优化营商环境；
建议找准定位做好“早期安排”，推进实体经济发展，形成“早期收获”；
建议积极破解园区发展瓶颈，高水平建设自贸港重点园区；
建议超常规统筹谋划“两新一重”建设；
建议加快农村综合改革与治理，推进乡村振兴；
建议创新生态文明体制机制，推进国家生态文明试验区建设；
建议讲好“南海故事”，服务和融入国家重大战略；
建议补齐民生短板，提升公共服务水平；
建议加强规划协同，保障规划实施。

项目亮点

课题成果得到广泛认可，时任海南省委书记刘赐贵，以及省政协主席毛 万春、省政府冯忠华副省长等多位省级领导批示肯定，给予了高度评价。
报告成果中多项观点在我省“十四五”规划编制中得到采纳。

项目内容

本课题主要从城市精细化管理的要求入手，从国家层面、海南层面论述城市治理体系建设的必要性；城市治理能力提升的迫切性和必然性，深入分析海南城市治理体系和治理能力的现状和存在的问题，并从城市治理体系和治理能力建设现代化的要求出发，提出海南省推进城市治理体系和治理能力现代化的方法和路径。

项目亮点

本课题对现阶段海南省各市县管理的运行情况及存在的问题进行分析，找出城市治理体系和治理能力存在问题的深层次原因，撇开纯理论的学术研究，从城市治理中存在的问题出发，总结经验和教训，借鉴先进地区城市管理成功经验，在实践中探索海南地区城市治理体系和治理能力现代化的可行性和科学性，挖掘本地区城市管理潜力，提出改进思路，和加强措施。

项目内容

提出崖州区产业战略定位“一区一极一典范”，提出两主导、两优势、两新兴产业体系，谋划15个承接研发成果就地产业转化的潜在领域。

项目亮点

围绕产业方向给出项目策划、招商对象建议，筛选18个近期重点推进项目，给出项目谋划、选址建议、招商建议等，对全区每个村谋划“一村一品”特色小镇产业方向。

项目内容

阐明“十四五”时期全省住房城乡建设事业高质量发展的主要目标、主要任务和重大举措，是推进海南自由贸易港建设背景下指导全省住房城乡建设事业深化改革、创新发展的全局性、综合性、战略性规划。

项目亮点

坚持人民城市为人民，加快完善城市市政基础设施，改善人居生态环境，治理“城市病”，提升城市建设、管理和服务水平。着力抓好住房保障和房地产市场调控工作，健全住房制度，加快建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的统一、规范、成熟、稳定的住房供应体系。走绿色优先、集约节约、高效便捷、特色彰显的新型城镇化发展之路，建设绿色城市，发展绿色建筑、绿色建材，大力强化建筑节能，深化各项改革，将住房城乡建设领域重点改革任务向纵深推进，全面推动改革取得新突破。认识、尊重、顺应城市发展规律，把握不同区域、不同行业的发展阶段和发展特点，因地制宜、分类施策，增强政策的针对性、适应性、灵活性。

项目内容

两个布局规划按照“两级联动、同步编制、各司其职、确保落地”原则编制，作为省级上位规划，两个布局规划抓总纲、把方向、定目标，指导市县编制专项规划，确保规划落实到位具有可操作性。两个布局规划分为文本和图集两部分，文本部门阐述教育发展现状，测算学位需求，构建教育发展指标体系，明确规划布局，提出任务措施，图集部分包括全省及各市县的教育布局规划图和明细表，一县（市、区）对应一图一表。

项目亮点

坚持问题导向。两个布局规划从海南基础教育发展实际出发，深入调查研究。
坚持目标导向。对标国家基础教育发展要求和自贸区（港）建设要求，提出公办园、普惠园、优质均衡中小学等关键指标的实施路径，提出优质、国际化教育发展目标，确保规划前瞻性。
坚持布局导向。规划突出把布局放在首位，通过布局规划解决发展问题，通过任务措施保障布局实施，把发展问题与布局问题有机结合，改变发展规划不易落地的弊端，确保规划操作性。
坚持省和市县两级联动、同步推进。省级教育布局规划先行编制，市县专项规划紧随其后，突出市县主体责任。

项目内容

阐明“十四五”时期全省住房城乡建设事业高质量发展的主要目标、重要任务和重大举措，是海南自由贸易港建设背景下指导全省住房城乡建设事业深化改革、创新发展的全局性、战略性规划。

项目亮点

承上启下，继往开来。全面评估与全面解读相结合。既完成规定动作，又提出海南住建的自选动作。
规划谋划系统化、体系化。三大板块、八大任务、16项主要指标，每个任务板块既有目标也有政策制订要求，并提出了“十四五”期间要重点实施的工程和项目，提高规划的可操作性和落地性。
博采众长，开门搞规划。多轮意见征求，于2021年12月13日通过厅党组会审议，形成提交省政府审议的规划送审稿，通过省政府审议后修改印发。

项目内容

着重阐述“十四五”期间定安县建设发展的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施，是全县人民共同行动的纲领，是政府履行职责的重要依据，是编制各类规划和年度计划的主要依据，是全县经济社会发展的宏伟蓝图。

项目亮点

在自贸港自贸港背景下，立足定安发展实际，明晰定安应积极承担新的任务使命，明确战略定位和形象定位，迭代产业定位和产业体系，进一步优化空间发展格局，在战略架构上呼应自贸港的新要求。
落实上级精神，强化规划体系的衔接。强化1与6+22规划体系的衔接。边规划边谋划边推动重点工程落地。边规划边谋划边生成重点项目，为县政府积极争取省发改委和省直有关部门的政策资源支持提供支撑。
坚持开门编规划。多形式多层级多方法征求意见。
产业思维和空间思维有机融合。在规划纲要中明晰了“三区一轴多点”发展格局。

主要内容

打造营商环境“样板间”，深化行政审批制度改革实现真正“零跑动”。打造热带高效农业、旅游+产业、新型工业、海洋经济四个百亿级产业链群，支持大健康、商贸物流等现代服务业齐头并进，建设八大产业园区。满足人民期盼提供优质公共服务。强化支撑能力推动基础设施升级，与全省“五网”和新基建设施连通融合，补齐城乡“五网”基础设施短板。严守生态底线实现绿色发展，推进生态环境六大专项整治。在脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴，实现“三农”工作重心历史性转移。提高社会文明统筹发展与安全，营造德润人心、良善为治的社会文明风尚。

项目亮点

1. 科学提出万宁新时期新定位新目标，为全市发展指明了方向。

2. 打造营商环境和现代产业体系两个“样板间”。

3. 创新提出万宁发展新举措，如“鲲鹏”行动、“雏鹰”计划、“小巨人”计划、贸易倍增计划、“海陆空”体育旅游、“山林海”生态体验游、“零跑动”“链长制”“镇园一体”等。

4. 提出三百多个“十四五”重点谋划推进项目，涉及公共服务、基础设施、产业发展等，让规划实施可落地、有抓手。

项目内容

保亭的教育规划在充分贯彻落实国家、海南省一系列学前教育发展政策基础上，对保亭各阶段教育的发展水平、现状特征、问题瓶颈、空间分布开展详细调查研究，对所有乡镇的人口发展趋势和各阶段教育学位需求变化开展科学预测，统筹谋划，规划从布局上、时序上、用地上、规模上对全市幼儿园和小学、初中、普通高中建设做出明确具体的安排，为各部门各乡镇农场实施基础教育项目建设立项、用地指标计划、控制性详细规划编制、土地征收储备提供重要依据和指导。

项目亮点

1. 着力解决基础教育城乡布局不合理导致的“学住分离”社会问题，以及农村家庭接送负担和交通危险隐患等问题，确保规划科学性。

2. 对标学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色优质发展要求，适度提高幼儿园和中小学规划建设标准，确保规划前瞻性。

3. 把发展问题与布局问题有机结合，以布局规划为抓手解决发展问题，确保规划操作性，确保规划的每一个幼儿园和学校都可以立项和建设，同时解决了学位布局和土地布局的问题，通过“一镇一表一图”和“一园一校一址”把两个问题同步有效解决消除。

4. 规划编制过程中与教育部门、规划部门充分沟通对接，解决了困扰保亭市政府多年的学前教育发展主体责任未落实的问题。

主要内容

《纲要》回顾了三亚育才生态区“十三五”期间取得的成绩，分析了育才未来五年的发展方向，到2025年经济实现高质量发展、人民幸福指数不断提高、生态优势持续巩固、乡村振兴取得明显成效、社会治理能力水平显著提升的总体发展目标，2035年初步建成社会文明、宜居宜业、生态优美、人民幸福的“三亚后花园”的总体定位。

项目亮点

1. 从经济、生态、民生、产业发展等方面对三亚育才生态区进行了全面的分析，以重点项目支撑的形式，充实整个文本的内容，使其具有实操性及可落地性。

2. 从育才生态区的发展特征与生态特性。制定了以“坚持生态优先，筑牢生态屏障”为基础，“坚持高质量发展，构建现代产业体系、完善公共服务体系，提升民生福祉”等为核心，来策划育才生态区重点发展项目，使得整个《纲要》更“接地气”。

主要内容

《海口市住房城乡建设事业“十四五”规划》（2021－2025年）主要阐明海口市“十四五”时期，全面推进住房城乡建设事业持续健康发展的总体思路、发展目标、重点任务和重大举措，是指导和引领未来五年海口市住房城乡建设事业发展的行动纲领，是住建部门履行职责的重要依据，是编制各类专项规划和年度计划的主要依据。

项目亮点

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，发挥自由贸易港独特优势，服务并融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革开放为引领，以高质量高标准建设中国特色自由贸易港为重点，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把制度集成创新摆在突出位置，坚持系统观念，完善自由贸易港住房保障体系，保持房地产市场平稳健康发展，推进行业生态文明建设，完善城镇基础设施体系，助力推动乡村振兴，加快推进建筑业转型发展，持续提升城镇品质，全面提高依法行政能力和水平，努力开创全省住建事业发展新局面，为加快推动海南全面深化改革和自由贸易港建设作出更大贡献。

主要内容

本规划主要从区位、资源、经济、土地等要素对园区的基础条件进行调查分析，详细研究园区的现状特征、发展瓶颈和优劣势，确定园区的发展思路和目标，并同时制定园区产业准入指导目录，指导园区科学开发。本规划将园区规划为“一心、两轴、六区”的空间布局结构，确定六大功能分区，从空间布局上、用地规模上对落地园区的项目做出具体的安排，为园区引进项目的备案、用地指标计划、土地征收储备提供重要指导依据。

项目亮点

1. 规划先行，加强协调。解决了项目布局与该规划、东路镇控规修编、东路控规环评修编中存在的矛盾。

2. 整体规划，差异发展。确定了利用其地处文昌接轨海口的门户优势接引新型产业，承接海口和清澜开发区的产业转移，建设以农产品加工为主的产业聚集地的发展思路。

3. 机制转变，创新驱动。建议市政府成立约亭园区管委会，加强对园区的直接管理，管委会要接受市政府垂直管理，除市委、市政府外，其他市直部门不得对园区管委会下达任何指令计划，同时实行园区企业和产业项目市级领导挂点责任制。该项建议已由文昌市政府批准实施。

主要内容

对昌江县尾矿渣石（含铁矿尾矿、金矿尾矿、围岩废石等）及全省的建筑垃圾、危险废物、农作物秸秆和农用地膜等固废存量以及现有大宗固废综合利用企业的规模、布局进行摸底，总结剖析昌江县大宗固体废弃物综合利用现状特征、存在的问题及面临形势。结合昌江社会经济发展和昌江循环工业园区区域产业发展规划，明确昌江大宗固体废弃物综合利用产业发展定位目标、产业发展路径、配套产业支撑以及产业空间布局，并提出大宗固体废弃物综合利用产业发展的重点任务和保障措施。

项目亮点

1. 规划明确昌江县大宗固体废弃物综合利用产业发展的“两轴三区”空间布局。

2. 针对昌江县大宗固体废弃物综合利用三大产业区，规划提出差异化发展的产业布局。

3. 根据昌江县大宗固体废弃物综合利用产业发展需要，提出产业重点建设项目和基础设施建设项目。